🛑فرجال...news
تقرير _سامي الجابري
أطلق ميناء هاينان للتجارة الحرة في الصين، يوم الأربعاء، العمليات الجمركية الخاصة رسميًا في جميع أنحاء جزيرة هاينان، في خطوة نوعية من شأنها أن تجعل هاينان أكبر ميناء للتجارة الحرة في العالم من حيث المساحة الجغرافية.
وتقع هاينان، وهي مقاطعة جزرية ذات مناخ استوائي، في جنوب الصين، وتتمتع بموقع استراتيجي محوري يربط بين المحيطين الهادئ والهندي. وفي نيسان/أبريل 2018، أعلنت الحكومة الصينية دعمها لإقامة منطقة تجريبية للتجارة الحرة تغطي كامل الجزيرة، ضمن مسار تدريجي يهدف إلى بناء ميناء تجارة حرة بخصائص صينية، وبخطوات ثابتة ومنظمة.
ويُعد إطلاق العمليات الجمركية الخاصة في جميع أنحاء الجزيرة مشروعًا رمزيًا رئيسيًا ضمن هذه الاستراتيجية الوطنية، كما يشكل خطوة محورية في توسيع الانفتاح عالي المستوى وتعزيز بناء اقتصاد عالمي أكثر انفتاحًا.
قفزة نوعية نحو الانفتاح المؤسسي
وقال تسوي فان، كبير الخبراء في جمعية أبحاث منظمة التجارة العالمية في الصين، إن تطبيق العمليات الجمركية الخاصة في كامل الجزيرة يمثل قفزة حاسمة لهاينان نحو أعلى مستويات الانفتاح، موضحًا أن جوهر هذه الخطوة يتمثل في إرساء منظومة سياسات وأنظمة تركز على تحرير وتيسير التجارة والاستثمار.
وأضاف أن هذه الخطوة تجسد تحولًا جوهريًا باتجاه الانفتاح المؤسسي، من شأنه أن يعزز استقرار بيئة الأعمال ويرفع من قدرتها على التنبؤ والاستدامة.
ثلاثة ملامح أساسية للنظام الجمركي الجديد
مع بدء العمليات الجمركية الخاصة، تطبق هاينان منظومة سياسات تقوم على ثلاثة ملامح رئيسية، هي:
حرية الوصول إلى الخط الأول
الوصول المنظم إلى الخط الثاني
حرية التدفق داخل الجزيرة
ويشير مصطلح «الخط الأول» إلى العلاقة بين ميناء هاينان للتجارة الحرة والدول والمناطق الواقعة خارج الإقليم الجمركي الصيني، حيث تطبق إجراءات تسمح بدخول وخروج البضائع بدرجة عالية من الحرية واليسر، مع إعفاء الغالبية العظمى من السلع المستوردة من الرسوم الجمركية، إلى جانب تبسيط كبير في الإجراءات.
أما «الخط الثاني»، فيمثل الحد الجمركي الفاصل بين ميناء هاينان للتجارة الحرة وبقية مناطق الصين الداخلية، حيث تطبق إدارة دقيقة للبضائع التي تدخل عبر الخط الأول، بما يضمن انسيابية منظمة للتبادل التجاري.
وفي الوقت نفسه، تتمتع البضائع الخاضعة لسياسة التعريفة الصفرية والمنتجات المصنعة منها بحرية التداول بين الكيانات المستفيدة داخل الجزيرة، مع إعفائها من الرسوم الضريبية على الاستيراد، بما يحقق حرية كاملة للتداول الداخلي.
اختبار لقواعد دولية عالية المعايير
وأكد تسوي فان أن ميناء هاينان للتجارة الحرة يضطلع بمهمة تاريخية تتمثل في اختبار قواعد دولية عالية المعايير، مشيرًا إلى أن ما يجري تطويره من «حلول صينية» يهدف إلى المواءمة مع المعايير الدولية، والمشاركة في توجيه صياغة القواعد العالمية مستقبلًا، بما يسهم في **رفع مستوى الانفتاح الخارجي للصين عمومًا
